为啥非得审批呢？《劳动法》第三十九条有规定，企业因为生产特点不能实行标准工时的，得经劳动行政部门批准，才能用其他工作和休息办法。审批不是为了限制企业用工，而是既要满足企业正常经营的需求，又要保障劳动者的休息权利，避免因为工时安排不合理伤了员工健康。
像综合计算工时工作制，一般适合那些工作有连续性、季节性，或者不规律的行业，比如交通、建筑、旅游这些。这种制度允许按周、月、季甚至年为周期，综合算工作时间，但整个周期内的总工作时间，不能超过法定的标准工时。而不定时工作制，更适合那些工作成果没法用时间衡量、需要弹性安排工作的岗位，比如企业的高级管理人员、外勤人员、销售人员，还有长途运输司机这些。
企业申请特殊工时制度，得准备一堆材料。通常得有申请表、详细的实施方案、营业执照复印件，还有职工代表大会或者工会的意见。要是涉及劳务派遣员工，还得要劳务派遣单位出的同意书。有些地区还要求提交社保缴纳证明，或者劳动用工备案材料，建议企业提前跟当地劳动部门确认清楚具体要啥，别漏了材料耽误事。
审批流程一般是企业向注册地，或者实际用工所在地的区县级劳动行政部门提交申请。材料交上去后，劳动部门通常5个工作日内会告知受不受理；审核过程一般不超过20个工作日，特殊情况可能会多等10天。审核的时候，重点会看申请的岗位符不符合法定范围，实施方案能不能合理保障劳动者的休息和工资权益。审批通过后，企业得把批复结果给员工公示，说清楚哪些岗位实施、计算周期是啥、怎么安排休息这些。要是没通过，劳动部门也会说明理由。
而且特殊工时的批复一般有有效期，通常不超过两年。到期了还想继续用，企业得提前重新申请，有些地区还要求提交上一次执行情况的报告，方便劳动部门评估实际效果。
在申请和执行过程中，企业有几个点得特别注意。首先民主程序很重要，实施方案得经过职工代表大会，或者全体职工讨论，还要听工会的意见，别在程序上出问题。其次工资和休息保障也不能马虎：综合计算工时制在一个周期内总工时超了法定标准的，得按150%给加班工资；不定时工作制虽然一般不算加班费，但企业得合理定劳动定额，保证员工能休息，有些地区还要求按工作量或者业绩来核定工资。
另外不同地区的要求可能不一样，比如材料清单、办理时间这些，企业得主动查本地的具体规定，实在搞不懂，找专业机构或者当地劳动部门问问也靠谱。
要是没审批就用特殊工时制度，员工可能会要求补加班费，劳动监察部门也可能让企业整改，还会罚款。建议企业在实施前先把审批手续办齐，平时管理中好好保存考勤记录、工资发放凭证这些，定期自查执行情况，确保合规。
其实特殊工时制度是企业灵活安排生产的一种办法，但必须在法律框架内用。按规矩申请审批、跟员工充分沟通协商、规范执行制度，既能满足企业生产经营的需求，也能帮着建立和谐稳定的劳动关系。
