根据特种作业人员的定义和相关法规，挖掘机驾驶员并不被视为特种作业人员。以下是对这一观点的解释和阐述。
首先，我们来看一下特种作业人员的定义。特种作业人员是指从事容易发生事故、对操作者本人、他人和周围设施的安全有重大危害的作业的人员。这些作业通常包括高空作业、焊接与切割作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业等，涉及到的设备和技能要求较高，且存在一定的危险性。
挖掘机驾驶员虽然从事的是机械操作，但并不属于特种作业人员的范畴。具体原因如下：
挖掘机驾驶员的主要工作是操作挖掘机进行挖掘、装载和运输等作业，虽然涉及到机械设备的操作，但并不属于特种作业人员的范畴。相比于其他特种作业人员，如高空作业、焊接与切割作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业等，挖掘机驾驶员的操作技能和危险程度相对较低。
挖掘机驾驶员的从业门槛相对较低，一般只需要通过简单的培训和考核即可获得相应的操作证书。虽然不同的挖掘机型号和操作要求可能有所不同，但是总体来说，从业要求与特种作业人员相比标准较为宽松。
挖掘机驾驶员的工作环境主要是在露天或工地等场所进行作业，与特种作业相比，其环境条件较为简单，危险程度较低。虽然挖掘机操作时需要注意周围环境和其他作业人员的安全，但相对其他特种作业来说，其风险程度较低。
挖掘机驾驶员的工作内容主要是挖掘、装载和运输等基础性工作，与其他特种作业相比，其工作内容较为简单，技能要求较低。当然，不同型号的挖掘机和不同工作场景对挖掘机驾驶员的操作技能和工作要求可能有所不同，但总体来说，挖掘机驾驶员的工作相对其他特种作业来说较为简单和基础。
此外，在中国的相关法规和标准中，并没有将挖掘机驾驶员列为特种作业人员。例如，《特种设备安全监察条例》中规定的特种设备是指电梯、起重机械、压力容器等设备，而挖掘机并不属于其中之一。
根据法律法规和社会实情而论，挖掘机驾驶员并不被视为特种作业人员。尽管他们的工作涉及到机械操作，但相对其他特种作业来说，其技能要求和危险程度较低，因此不属于特种作业人员的范畴。当然，在具体实践中，为了确保挖掘机驾驶员的安全和操作规范性，相关企业和政府部门也需要对其从业资质和操作技能进行一定的管理和培训。
